North American Trade & Tariff Insights

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本周的贸易与关税视角

2023 年 3 月 16 日 | 杰西卡·沃尔特林  合规经理

仓库工人扫描货物上的条形码 
本月我们正在关注海关和贸易政策的发展

为了帮助您更好地为即将发生的事情做好准备,以下是我们本月关注的海关和贸易发展摘要:

第 232 节铝熔炼和铸造要求

美国海关和边境保护局 (CBP) 在宣布对俄罗斯铝及其衍生品征收 200% 的关税(2023 年 3 月 10 日生效)以及对在俄罗斯熔炼或铸造的含任何数量的初级铝的进口征收 200% 的关税(2023 年 4 月 20 日生效)之后,发布了 CSMS #55438432 第 232 条铝冶炼和铸造要求的最新指导 方针。

从 2023 年 4 月 10 日起,进口商将被要求提供以下有关从所有国家进口铝的详细信息。

  1. 冶炼的主要国家
  2. 该国通过电解霍尔-赫鲁特工艺从氧化铝(氧化铝)中生产出最大量的新铝金属。

  3. 冶炼的次要国家 
  4. 在这个国家,新铝金属产量第二大的国家是通过电解霍尔-赫鲁特工艺从氧化铝(氧化铝)中生产的。

    如果俄罗斯不是所报告的冶炼的主要国家,并且用于制造该产品的任何初级铝都是在俄罗斯冶炼的,则必须将俄罗斯报告为冶炼的次要国家。

    如果产品仅含有二级铝而不含初级铝,则申报人应报告冶炼的主要和次要国家为 “不适用”。 二次铝是通过重熔过程由回收的铝废料制成的铝金属。

  5. 演员之国
  6. 铝最后一次通过加热液化并铸成固态的国家。 最终固态可以采取半成品或铝成品的形式。

    美国产品不受冶炼和铸造报告要求的约束。 在另行通知之前,应将冶炼国报告为 “不适用”,铸造国应报告为美国。

  7. 对外贸易区
  8. 熔炼和铸造报告要求也适用于在凌晨 12:01 当天或之后从对外贸易区(FTZ)撤回消费的产品。 美国东部夏令时间 2023 年 4 月 10 日。

    有关所涵盖的铝制品和铝制品衍生物产品清单,请访问 美国海关和边境保护局的贸易救济 页面或 联邦公报通知

《维吾尔强迫劳动预防法》地区警报将于本周开始

为了为2023年3月18日开始的《 维吾尔强迫劳动预防法》 (UFLPA)地区警报增强措施做准备,美国海关和边境保护局发布了该行业的 常见问题解答 文件。

如果原籍国是中国,则增强功能要求以中国为基地的各方提供邮政编码。 如果商品是纺织品或受合作伙伴政府机构 (PGA) 的约束,要求申报商品的实际制造商,则需要提供制造商名称、地址和有效的邮政编码。 如果商品不需要申报实际制造商,则应申报发票方的名称、地址和有效邮政编码。

如果中国邮政编码无效或未提供邮政编码,则将向申报人发送错误消息。 提供新疆维吾尔自治区 (XUAR) 邮政编码时,将向申报人发送警告消息。 美国海关和边境保护局建议他们不会公布受影响的邮政编码清单。 已提供 UFLPA实体清单 ,进口商应作为尽职调查的一部分进行审查。 欲了解更多信息和资源,请参阅我们今年早些时候发布的 客户咨询 。

ACE 门户现代化更新

2023 年 3 月 4 日,美国海关和边境保护局部署了 ACE 门户现代化的最新更新,使账户所有者能够向拥有只读账户访问权限的用户隐藏员工社会保险号 (SSN) 和组织税号。 有关如何屏蔽与此 快速参考卡链接的 ACE 安全数据门户 (ACE Portal) CBP 中的个人身份信息 (PII) 的说明。 有关现代化策略的更多详细信息可以在 ACE Portal 现代化页面上找到

海关经纪人执照考试

下一次海关经纪人执照考试(CBLE)将于2023年4月26日举行。 报名现已开放,2023 年 3 月 21 日将为有限数量的远程监考考试报名者举办网络研讨会,先到先得。 CBLE 也将亲自上线。 有关 CBLE 的详细信息、推荐的参考材料和注册详情, 请访问 CBLE 网站。 

四月全国大宗商品专家部网络研讨会

CSMS# 55418078 于 2023 年 3 月 9 日发布,通知 四月份国家大宗商品专业司 (NCSD) 网络研讨会的注册已开放。 计划于2023年举办35场针对特定大宗商品的教育网络研讨会,美国海关和边境保护局将通过 货运系统消息服务 (CSMS)宣布每月开放注册。 每次注册的链接都可以在美国海关和 边境保护局的贸易外联网络研讨会网站上找到。 

四月的网络研讨会包括:

  • 2023 年 4 月 4 日:标题 2711 石油气和其他气态碳氢化合物
  • 2023 年 4 月 11 日:回归基础:什么是男士 T 恤? 还有什么不是男士 T 恤?
第 321 节数据试点扩大

美国海关和边境保护局正在接受新申请人参加定于2025年8月持续的第321节数据试点。 该试点于2019年8月启动,目标是从电子商务供应链合作伙伴那里收集预先数据,以测试风险优势。 该试点减少了美国海关和边境保护局对试点参与者的扣留,使海关和边境保护局的风险评估变得更快、更准确。 有关参与第321节数据试点的详细信息,请访问2023年2月16日发布的 第321节数据试点联邦公报公告 或与您的C.H. Robinson代表讨论。

随时了解情况

海关和贸易的发展不断发展,请随时了解情况,做好准备: 订阅我们的客户咨询  并联系我们的贸易政策专家 了解更多信息。

 

在其他新闻中
贸易便利化和货物安全峰会

注册以听取美国海关和边境保护局(CBP)高级官员 关于该机构优先事项的意见,例如海关贸易反恐伙伴关系(CTPAT)、《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)等。 峰会将于 2023 年 4 月 17 日至 19 日在波士顿举行。

美国海关和边境保护局今年将举办35场网络研讨会,每场都涉及特定的大宗商品主题

贸易办公室国家大宗商品专家司(NCSD)于2023年2月16日发布了 2023年NCSD网络研讨会时间表 。 在Tr ade Outreach网络研讨会网站上注册这些网络研讨会或观看之前的NCSD网络研讨会

海关执法

2023年1月,美国海关和边境保护局锁定了价值超过6900万美元的282批货物,查获了1514批含有价值超过1.86亿美元的假冒货物,并完成了27次审计,发现了申报不当的商品所欠的770万美元关税和费用。

我们整合来自多个来源的信息,据我们所知,这些信息全部准确无误。提供准确的信息一直是我们公司的宗旨。对于此文中发布的信息,C.H. Robinson 不承担任何责任。

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warehouse employees looking at a clipboard with freight boxes

有与贸易或关税有关的问题吗?

301 条款:不公平贸易行为

它是什么?

1974年《贸易法》第301条-允许美国贸易代表(USTR)在确定美国贸易伙伴违反贸易协议承诺或采取歧视性或不合理的做法加重或限制贸易负担时,中止贸易协议减让或施加进口限制美国商业。

背景报告国会研究处– 1974年贸易法第301条– 2020年8月

更新:2022 年 12 月

延长对部分已恢复产品的 301 条款关税豁免—美国贸易代表办公室 (USTR) 宣布将延长对 352 项商品的关税豁免,该新规定适用于 2021 年 10 月 12 日之后进口的商品。原定于 2022 年 12 月 31 日到期的关税豁免现将延长至 2023 年 9 月 30 日。此次延期适用于美国东部标准时间 2023 年 1 月 1 日当天凌晨 12:01 或之后,以及东部夏令时间 2023 年 9 月 30 日晚上 11:59 之前入境供消费之用或从仓库提取供消费之用的商品。

这对您的业务意味着什么 — 使用我们的美国关税搜索工具发现潜在的关税退税。立即通过协调关税表 (HTS) 搜索并查看“USTR 关税豁免延长潜在产品”部分中的语言,以确定您是否有资格获得追溯性关税返还和继续参与的资格,直至 2023 年 9 月 30 日。

更新:2022 年 9 月

针对 301 条款所有批次的法定审查已经启动 — 美国贸易代表办公室 (USTR) 宣布将在 301 条款中国关税行动实施四周年之前对 301 条款的所有有效批次启动法定审查。因此,国内行业代表受邀使用 USTR 的评论门户网站提交延续申请

由于在征求意见期内收到了继续关税行动的请求,2022 年 9 月,USTR 宣布将继续实施关税行动并对其进行审查。USTR 向贸易界公开征求意见,“以考虑这些行动在实现调查目标方面的有效性、可以采取的其他行动,以及这些行动对包括消费者在内的美国经济的影响。”

 

232 条款:国家安全问题

它是什么?

1962年《贸易扩展法》第232条-如果商务部发现某些产品的进口量或威胁到美国的国家安全,则允许总统调整进口。

背景报告-国会研究服务中心-第232部分调查:国会的概述和问题-2020年8月

 

201 条款:原因/对国内行业的威胁

它是什么?

1974年《贸易法》第201条-允许总统在美国国际贸易委员会(ITC)认为进口激增是对美国工业造成严重损害或严重伤害威胁的情况下,施加临时关税和其他贸易措施。

背景报告国会研究处– 1974年贸易法第201节– 2018年8月

更多贸易主题和资源

合规性检查表,按需在线研讨会以及来自美国海关和边境保护局的更多内容。

要考虑的贸易策略

权衡速度,成本,功能,风险和退货,以确定如何使货运保持前进。

贸易与关税新闻

阅读最新的关税新闻。

贸易和关税常见问题解答

问:什么是关税?

关税或关税是对外国商品进口征收的税,由进口商支付给美国政府,并由美国海关和边境保护局(CBP)征收。当前美国的关税税率可在美国国际贸易委员会(ITC)维护的协调关税表(HTS)中找到。美国宪法授予国会管理对外贸易并因此征收关税的唯一权力,但国会通过各种贸易法将总统的权力下放给总统,以在某些情况下修改关税和其他贸易限制。 1个

问:政府可以实施哪些类型的进口限制?

关税–进口商支付的外国货物进口税。从价关税是按进口价值的百分比评估的(例如,对进口卡车的价值征收25%的税)。特定关税是根据进口数量以固定税率评估的(例如,每公斤进口杏仁7.7%),并且最常见于农产品进口。

配额–基于进口货物的数量或价值对允许的进口总量的限制。有限数量的美国进口品(大部分为农产品)已获得配额,部分原因是由于过去取消或禁止它们的贸易协定。

关税税率配额(TRQ)– TRQ涉及两级关税方案,其中关税税率根据进口水平而变化。低于进口的特定价值或数量,则适用较低的关税率。一旦达到此阈值,所有其他进口商品将面临更高的关税税率,有时甚至是高额关税。

问:美国贸易伙伴是否已采取或提议采取报复性贸易措施?

是的。受到美国额外进口限制的一些美国贸易伙伴已经采取或宣布了对美国三项行动中的每一项采取报复措施。自2018年4月以来,对美国商品征收了一系列报复性关税,占2017年美国出口额的1260亿美元。

问:美国政府从各种贸易救济措施中收取了多少?

美国海关与边境保护局(CBP)评估并征收对美国进口产品的关税,包括由于总统的关税行动而施加的额外关税。截至2020年9月9日,美国海关边防总署报告了以下职责评估。

问:香港产品是否应对中国征收301条款的额外关税?

不能。第301条规定的附加关税仅适用于中华人民共和国产品(ISO国家/地区代码CN)。合法属于香港(HK)或澳门(MO)产品的进口货物无需缴纳301条附加关税。请注意,第301条规定的关税是基于原产国而不是出口国。 2个

问: 301条规定的关税是否有资格享受退税?

CSMS消息18-000419中所述,第301节的关税适用于关税减免。缺点是退还某些关税,内部所得税和商品进口时收取的某些费用。只有在美国海关和边境保护局监督下出口或销毁商品时,才允许此类退款。

问:根据第301条的规定,对立即进入债券条目的关税计算的时间是什么?

在临时关税生效之日或之后,对进入消费或从仓库撤出以供消费的货物应缴纳关税。对于立即运输的条目所涵盖的条目,并具有中国的原产国,以及FRN附件A所涵盖的协调关税表(HTS)分类,此类条目应适用于当期直接运输的有效税率根据19 CFR 141.69(b),原始进口国的港口已接受运输入境,其中规定:
不受定量或关税配额限制的商品,如果被输入收货人或其代理人指定的港口内的消费目的,则应由在原始进口港进行的立即运输条目所涵盖的商品但未根据1930年关税法(第19 USC 1490条)第490条的规定由港口处长保管以进行一般命令,则应按原港口接受直接运输入境时的有效税率计算。输入。

问:根据第321条最低免税条款(800美元以下)输入的产品是否要遵守301条的规定?

不,不是现在。根据第321条正确输入的商品不受第301条规定的关税的约束。请注意,如果货物包含受AD / CVD约束的商品,则需要正式输入。需接受AD / CVD管制的商品不符合321条的规定。需要注意的事项:美国海关与边境保护局(CBP)于2020年9月上旬向管理和预算办公室提交了一项提案,该提案将取消800美元的最低豁免适用于受301条款关税约束的商品。请记住,《美国法典》第19卷第21条第321节是描述最低限度的法规。 De Minimis允许免税进口物品以及因进口或进口而征收的任何税款,但一人一天之内进口且免征关税的物品在其装运国的合理零售总额不计入超过$ 800。最低起付额度以前是200美元,但随着《贸易便利化和贸易执行法》(TFTEA)的通过而提高。

问:我是否仍可以申请301(中国)关税的排除项目?

提交新排除请求的时间窗口现已关闭,但是USTR正在考虑延长列表1、2、3和4所授予的排除范围。尽管USTR在前两个行动中平均批准了35%的请求,第三和第四项行动的批准率分别为5%和7%。 3确保与可信赖的贸易顾问联系,以查看是否打开了新的评论期。

问:用于支持对抗COVID-19的产品是否要遵守第301条(中国)的附加关税?

美国贸易代表办公室(USTR)于2020年3月20日宣布,在COVID-19爆发之前,该机构一直在与美国卫生与公共服务部合作,“以确保重要药品和其他基本医疗产品不受其他301条约束关税。”因此,美国未对某些关键产品(例如呼吸机,氧气面罩和雾化器)征收关税。此外,美国贸易代表办公室指出,近几个月来,它已优先审查对医疗产品的排除要求,从而导致对基本医疗用品(包括手套,肥皂,口罩,手术单和医院服)的排除。自2020年3月起,美国贸易代表办公室(USTR)在几轮豁免中已将某些医疗产品从301节关税中免除。 3

问:如何确定我的产品是否要遵守301条的关税?

在USTR网站上输入产品的统一关税表(HTS)分类。此外,您可以参考我们的独家指南,以快速搜索301节关税清单,还可以确定是否存在任何排除机会。讲座以CH罗宾逊您值得信赖的顾问®专家了解更多信息。

问:如果我将货物运送到加拿大或墨西哥等其他国家,并在进入美国贸易之前在该国包装,则《 301条款》(中国)是否仍适用关税?

是的。在大多数情况下,诸如包装,清洁和分类之类的基本更改/过程不会更改要声明的原产国。原产地仍是中国,因此,第301条的关税仍将适用。

问:如果我以前曾支付过301条(中国)的关税,但后来美国贸易代表(USTR)发出了免税书,我可以取回我的钱吗?

是的。您有机会收回先前入境活动所缴纳的关税。您的报关行,贸易律师或贸易顾问可以通过邮寄摘要更正(PSC)或抗议来提交退款请求,只要该条目未超过清算日期加上180天的期限(从原始条目之日起大约480天) )。请记住,您的公司不必是一开始就要求排除在外的公司。只要您的产品符合USTR授予的排除规定,您就符合资格。

问:美国海关与边境保护局(CBP)在退还先前已缴纳的关税时是否支付利息?

是的! CBP确实从存入原始款项之日起支付利息。当前利率每季度发布在《联邦公报》上。查看最新的《联邦公报》 ,了解最新价格。

参考

  1. 美国国会研究服务处 - 特朗普政府的关税行动(201、232 和 301 条款):常见问题
  2. 第 301 条贸易救济常见问题
  3. 国会研究服务部 - 301 条款:美国从中国进口商品的关税豁免

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Resources

本文讨论的所有内容和材料仅供参考,并不构成法律建议。您应该始终独立检查相关的联邦法规(CFR),如有需要,请在存在任何疑问或疑问的情况下,与适用的联邦机构(例如CBP,USTR)和/或外部顾问进行协商。此站点上的信息是CH Robinson的财产。未经CH Robinson许可和批准,不得进行任何传输或使用。